Более половины московских Управляющих Компаний нарушают условия лицензии.
К такому выводу приходят эксперты Аналитического центра «Новый Базис» при проверке соответствия общедоступной информации стандартам раскрытия, утверждённым Приказом МинРегиона РФ №124 от 02.04.2013 года.
По закону, управляющие компании всей страны должны отчитываться о своей деятельности в специальной форме, на данный момент размещённой на сайте ReformaGKH.ru. В этой форме около 400 полей для каждого дома, и там перечислены множество показателей, касающихся дома в целом, процесса его технического содержания, выполненных работ по ремонту и содержанию имущества, поставленных ресурсоснабжающими организациями ресурсов (холодная и горячая вода, электричество, отопление, канализация) и контрактам на их оплату, состава общедомового имущества, сведений об общих собраниях собственников и капитальном ремонте, а также большого количества экономической информации, в том числе детализированный отчёт о прибыли управляющей организации по каждому дому.
В декабре 2015 года АЦ «Новый Базис» провел масштабное исследование информации, размещённой управляющими организациями города Москвы. В обработку были включены 145 крупных государственных и частных компаний, на обслуживании которых находится 23100 домов. Крупными, для оптимизации процесса, были признаны компании, обслуживающие более 30 домов каждая, у которых не заключен договор с организациями, оказывающими услуги по автоматизированному заполнению данных. Остальные 8600 домов Москвы в системе могут быть обработаны по запросу.
Согласно полученным результатам мониторинга, 36 организаций имеют значительное количество ошибок и недочётов в заполнении (более 15% домов из 5847 на их обслуживании имеют те или иные изъяны или незаполненные поля), что может быть признано нарушением на усмотрение МосЖилИнспекции.
Ещё 43 организации (6573 дома) не приступали к заполнению данных, что является значительным нарушением стандарта и сроков раскрытия информации. До конца 2015 года по правилам должна быть раскрыта исчерпывающая информация о финансовых показателях, особенно на начало года, приведены в порядок сведения об ОДПУ, набор технических сведений по БТИ. Обязательно должна постоянно обновляться информация, зависящая от ежемесячных или ситуативных данных, в том числе разделы по претензионно-исковой работе или сведения о разовых работах, в том числе капитальных, отличающихся от нормативов.
67 организаций (10810 домов) имеют значительную степень заполненности, в первую очередь (2193 дома) по причине подтверждённого использования услуг автоматизированных систем обновления информации (на базе 1С или MS Excel). Здесь стоит обратить внимание на то, что передача данных через АСУ не гарантирует правильность и полноту заполнения информации, в том числе такие «финты», как заполнение всех полей нулями или случайными числами, а также указание отсутствия реально присутствующего прибора учёта, являются гораздо более строгими и неприятными нарушениями закона (предоставление заведомо ложной информации в обязательной отчётности).
В целом, подобное состояние раскрытия информации не только можно признать неудовлетворительным, но и сделать вывод о невозможности дальнейшего использования информации, раскрытой подобным образом.
Ответственность за нарушение стандарта раскрытия данных управляющими компаниями установлена сразу несколькими статьями КоАП РФ: 7.23.2 и 7.23.3; 13.19.1; п.2 ст. 14.1.3 — при этом набор статей, на основании которых МЖИ будет применять меры административного взыскания, может состоять даже из всех статей вкупе. Размер штрафа по каждой из этих статей составляет от 30 до 150 тыс. рублей для должностных лиц, вплоть до дисквалификации от 1 года до 3 лет, до 300 тыс. для организаций, вплоть до лишения лицензии на управление МКД.
Неприятность в другом. Всем организациям, имеющим нарушения, в декабре 2015 года аналитическим центром были направлены соответствующие письменные уведомления о наличии нарушений, а также большинству организаций был совершён исходящий звонок с бесплатной консультацией по вопросам заполнения. Результаты получились ошеломительные: ни одна из 82 организаций-нарушителей не ознакомилась с письмом по обязательной для использования и контроля электронной почте без дополнительного стимула, и ни одна не ответила на письмо каким-либо образом. На звонках ситуация очень близкая к провалу: среди обзвоненных по указанным во всех нормативных документах номерам телефонам есть реальная возможность дозвониться только до 17 компаний. В большинстве организаций в рабочее время срабатывают автоответчики, после которых происходит сброс входящего звонка на сигнал «занято», в некоторых в рабочее время не берут трубку секретари. Собранную статистику по звонкам предстоит актуализировать в середине января.
Но главное — после уведомления организаций всеми возможными способами, в том числе объяснения ответственным лицам всех последствий нарушения закона, больше половины организаций «забыли» о необходимости заполнения данных. Некоторые должностные лица в дату звонка «попробовали» пощёлкать по полям, обновили по одному-два поля в каждом доме, изменили «дату последнего обновления» и закрыли портал. Ничем иным, кроме преступной халатности, объяснить это поведение невозможно. Организации, замеченные в подобном саботаже, получают именное обращение в МЖИ о привлечении к ответственности.
Информация для граждан: если при проверке данных по своему дому на http://ReformaGKH.ru вы обнаружили несоответствие данных реальности, сообщайте об этом в МосЖилИнспекцию через Интернет-приёмную MGI.MOS.ru. Полученные Вами ответы присылайте, пожалуйста, на адрес mon@okrf.ru для контроля выполнения регламентных процедур. Мы будем внимательно следить за результатами как получением организациями соответствующих предписаний, так и за их выполнением, и держать вас в курсе этой работы в разделе «РеформаЖКХ» на данном сайте.
